执笔/斩魄刀&胡一刀

在接下来的10天里, 美国 在对华动作上,将一波接着一波。

美遏华再有大动作,将在太平洋地区推新倡议,18国参加
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美遏华再有大动作,将在太平洋地区推新倡议,18国参加

在中美关系十分敏感的涉台问题上,美国接下来将从战略互动、军事安全、经贸技术这三个重要方面与台方展开勾连。

尤其是在军事安全上,这一次美国将结合俄乌冲突经验,给台方开出“武器采购清单”,而且目标已经很明确,就是绞尽脑汁,企图“利用各种方式,阻止解放军对台登陆作战”,用武力手段破坏统一。

此外, 拜登 政府还计划在即将举行的G7峰会上,推动对冲“一带一路”的全球基础设施建设项目。看上去针对性非常露骨。

但是,拜登在骑自行车摔倒后,这位美国总统又透露他即将与中方沟通,取消部分中国商品关税的决定正在讨论过程中。有消息称,这个自特朗普发动对华贸易打击之后的“重大决定”正接近达成。

因为,美国创纪录的通胀水平和物价高涨,已经让老百姓无法忍受了。

一边想“以台制华”,一边又想通过中国解决美国的国内通胀危机,美国到底打什么算盘?

19日,中国外交部网站罕见地以3万9000字,指出美国对华认知中的种种谬误以及事实真相。有力地回击了 华盛顿 近期以来传播的,各种对华抹黑和攻击言论。

博弈进入关键阶段。

01

“香会”刚刚结束没几天,美方又开始加速对台勾连的步伐。

6月20日,美台“政军对话”将在马里兰州州府安纳波利斯登场。

台湾媒体放风称,民进党当局派出“国安会秘书长”顾立雄带队赴美,台美双方将就“如何抗衡中国大陆的军事威胁”进行高级别官员讨论。

顾立雄
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顾立雄

虽然民进党当局称此事“基于台美默契不做评论”,但《日经亚洲》杂志网站此前就爆出了与这一对话相关的一些细节。

报道引述消息人士的话说,这次对话将按照美台“蒙特雷会谈”的模式举行。“蒙特雷会谈”是美台之间重要军事安全会议,源于上世纪90年代台海危机爆发后,美台建立涉及安全战略问题的沟通管道。

报道称,“武器供应”将是这次会谈的主要议题,因为美国想优先对台出售能“最有效阻止大陆潜在登陆行动的武器”。

而且,美方据称已经列出了一份建议台湾采购的武器与系统清单,大约20项,包括反舰导弹、防空系统以及可侦测对手动向并发出早期预警的情报搜集系统。

有分析认为,这份清单的内容意味着美对台军售政策发生转变,越来越强调以“不对称能力”为优先。

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美方这一态度在俄乌冲突后更为明确,拜登政府最近多次以不符合“不对称战力”为由,取消或拒绝台湾的军购请求。

所谓“不对称战力”,就是美国为台湾量身定制,增强台湾“自主防卫能力”的作战策略。一直以来,华盛顿试图说服民进党当局购买大量机动性、致命性武器,以便在应对解放军登陆作战中“以小博大”。

这一用心显然是极为歹毒的。

近年来,美方一些人曾为提升台湾“不对称战力”,想过五花八门的招。有人鼓励台湾与大陆作战搞“焦土”和“巷战”,有人甚至还提出“大陆攻台时,美军应摧毁台湾基础设施救台湾”。

这典型是把台湾民众当炮灰,只想将台湾当做美国“对华战略竞争棋子”的价值吃干抹净。

除了在政治、军事上怂恿民进党进一步“以武拒统”,在经贸层面,美国还向台湾抛出了“倚美谋独”的新抓手——“美台21世纪贸易倡议”,并于6月27号在华盛顿举行倡议首场会议。

台“行政院”曾在该倡议启动之时,高调宣布其“架构完整、内容广泛”“可作为推动贸易协议的路径图”,还说台美将致力于开启谈判、达成“高标准且具经济意义的贸易协议”。当时,有绿媒还夸耀将此宣传为“迷你IPEF(印太经济框架)”“显示台湾地位大跃升”。

美国副贸易代表比亚奇也说,这个新倡议“有可能”比美国与13个国家之间的“印太经济框架”更快有成果。

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但明眼人都能看出来,虽然“台美21世纪贸易倡议”被捧得很高,但从其宣布启动的时间点来看,这就是湾湾被排除在“印太经济框架”之外后,被塞到嘴里的一个“安抚奶嘴”。

台“行政院”政务委员邓振中近日告诉台媒,本月27日的会议目标是与美国签署“贸易协定”,但“签订时程不好掌握”,毕竟“谁与美国进行贸易谈判都不容易”。

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他说,首场会议举行不意味着美台双方已进入实质性谈判阶段,台方仍需一些时间做准备,美方相关咨询程序大约到7月中才会有结果。

看来,湾湾一些人也心知肚明,愿望很美好,但现实却骨感得很。等待他们的,很有可能是空欢喜一场。

华盛顿在大打“台湾牌”之余,同时也将目光投向了“一带一路”。

白宫国家安全顾问沙利文16日在新美国安全中心主办的一场活动上表示,拜登将在月底举行的G7峰会上发起一项全球基础设施倡议,作为“中国以外的替代方案”,应对中国在全球,特别是“印太地区”的影响力。

沙利文
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沙利文

沙利文透露,新倡议将涵盖全球基础设施、生理健康与数码基础设施,美国与G7会员国预计投资上千亿美元,将可给整个“印太地区”创造巨额红利。

虽然沙利文没有直接点名批评中国,但是外界普遍认为,所谓“中国以外的替代方案”带有明显的针对“一带一路”的意味。

目前这一全球基础设施倡议的具体内容尚未得知,但值得一提的是,这已经不是拜登第一次想拉G7国家一起搞基建倡议,对抗中国“一带一路”了。2021年6月13日,在英国举行的G7峰会上,七国领导人同意启动由美国主导的“重建更好世界”倡议,为中低收入国家提供有别于“一带一路”的建设基础设施。

一年过去之后,该计划的很多项目仍在美国参议院搁浅。

02

有意思的是,拜登政府一边拼命操弄“台湾”议题、拉帮结伙搞“小集团”遏制中国,一边又再度释放“削减对华关税”的信息。

美国新闻网站Axios近日引述知情人士表示,拜登有意从前总统特朗普政府的中国关税清单中删除一些产品,最早将在本月就会发布相关公告。

当地时间18日,拜登在特拉华州其海滩住宅附近骑完自行车后接受采访时称,关于放宽对华关税一事,“我正在做出决定的过程中。”而当天早些时候,拜登在骑自行车时“被脚套卡住”当场翻车跌倒,但没有受伤。

拜登
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拜登

不过,从近期的报道来看,拜登政府内部目前对于是否调整对华关税还存在分歧:

财政部长耶伦和商务部长雷蒙多主张削减部分关税,以抗击美国国内严重的通货膨胀;贸易代表戴琪则认为对华关税问题应“置于美中大战略之下审视”,不支持取消加征的对华关税。

但有分析认为,即便拜登最终做出放宽对华关税的决定,也很难将之视作主动对华释放善意。

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相反,现在是美国迫于“40年最高通胀”,再不调整对华关税,很可能就没法向选民交代了。

据美国劳工统计局数据显示,美国5月消费者物价指数(CPI)同比上涨8.6%。这不仅为1981年12月以来的新高,而且已是美国CPI连续第六个月突破7%。

其中,与民众生活息息相关的住房、汽油和食品价格上涨幅度最高。能源价格指数在5月同比上涨34.6%,为2005年9月以来的新高;食品价格更是同比增长10.1%,更是1981年3月以来新高。

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用拜登的“政敌”、参议员霍利等多位共和党议员的话来说,这届美国政府“确实改变了美国人的生活”,只不过是“最差劲的变化”:

刷新40年来新高的通胀率、婴儿奶粉的严重短缺、飙升至每加仑5美元的油价、历史性的犯罪浪潮,都在让美国人民的生活变得“更加糟糕”。

即便美联储6月15日祭出“30年来幅度最大的一次加息”,宣布将政策利率上调75个基点,但对通胀来说,依然“高烧难退”。越来越多的分析认为,美国经济出现“滞胀”大概率难以避免,实现“软着陆”并不容易。

受通胀影响,美股三大股指近来接连跳水。

6月13日,纳指领跌4.68%,创下2020年10月以来收盘最低。标普500指数下跌近4%,较今年1月的高点跌幅超21%。

美联储加息落地对市场的利好情绪也只持续了不到半个交易日的时间。6月16日,标普500指数下跌3.3%,道琼斯指数下跌2.4%,都创出2020年12月以来最低收盘水平。

近日,多份美国媒体民意调查显示,随着通胀持续上升以及对经济衰退的担忧,美国总统拜登的支持率又创新低。

《今日美国报》和萨福克大学联合进行的民调显示,有47%的民众强烈不认可拜登的工作,认可其表现的民众为39%。有超过70%的民众认为美国走在错误的方向。

很显然,如果通胀再得不到抑制,对拜登而言,11月举行的中期选举,民主党极有可能岌岌可危。

在这种情况下,取消对华关税,正成为拜登政府应对通胀最佳选择。

根据彼得森国际经济研究所不久前的研究报告,如果完全取消加征的关税能够使美国CPI降低1.3个百分点,相当于使每个家庭获得797美元。

即便这一预计降幅对美国如今的通胀来说依然“还不够”,但是就连拜登政府官员也不得不承认,他们“几乎没有其他选择”。

03

中国社会科学院台湾研究所台美关系研究室主任汪曙申告诉“补壹刀”,自2月24日俄乌冲突爆发以来,台海安全议题被美西方蓄意渲染、炒作。而此次会谈除涉及传统军售议题外,还将讨论“实战训练”等问题,企图展示“美台防卫合作更趋紧密”。

今年以来,拜登政府宣称奉行“一个中国政策”、“不支持台独”,表示继续维持“战略模糊”,但显然没有改变在政治、军事、经济等方面“挺台抗中”的政策,甚至在策略上更为清晰化。

一方面,在军事安全上增强台防卫力。近些年来,民进党当局卖力发展“重层威慑战略”和“不对称战力”,企图将台岛打造成所谓的“豪猪”。“强化威慑”新概念是拜登政府公布未来1至2年美国“印太行动”十大计划之一,包括在台海地区和第一岛链强化对华军事威慑。

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俄乌冲突走向拖延,乌克兰的战法和美西方武器援助,进一步强化了台军实施“不对称”防卫概念的幻想。美国继续常态化对台军售,倾向于出售大量性价比较高、能够以小博大的武器装备。

而且,美国国会还酝酿立法草案,提出将台湾视为“主要的非北约盟友”,向台提供总额数十亿美元的军事融资用于对美军购。

对于此次美台“蒙特雷会谈”,据《日经亚洲》杂志网站报道,美方已准备一份希望台湾优先采购的武器清单。台湾媒体称,美国海军陆战队开始调整“印太域内战略战术”,定位为“防区内部队”(Stand-In Forces),加快形成第一岛链快速部署能力,台湾可能与美方讨论相关合作事宜。

另一方面,在经济上加强对台影响和控制。美国是台湾地区第二大贸易伙伴,台湾地区是美国第九大贸易伙伴。2021年台美贸易额约1048亿美元,同比增长逾26%,但台湾与大陆贸易额逾3200亿美元,两岸贸易额占台湾外贸比重为33%,大陆一直是台湾地区最大出口市场和最大贸易顺差来源地。

如今,华盛顿屡屡对台有关方面强调“经济自主才能保持政治自主”,支持台湾减少对中国大陆经济依赖程度。特朗普时期实施经济安全化政策,极度打压遏制中国科技创新发展,包括直接运用出口管制、长臂管辖手段,限制台湾高科技产业与大陆合作,导致台积电停止向华为提供代工芯片。

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对于“21世纪贸易倡议”,民进党当局无疑希望借机升级与美国的“官方关系”,弥补未能成为“印太经济框架”成员的缺失,甚至把美国当成对外洽签更多经贸协议的突破口。

而拜登政府启动该倡议谈判,目的是以美国对华遏制战略为导引,影响与控制民进党当局在经贸政策和规则上“远中亲美”,而不会是在实质经贸利益上对台湾让利。因此在经贸谈判中,民进党当局将更多处于被动地位并服从于美国战略需要,岛内社会期待实质性红利终将落空。

汪曙申表示,台湾是中美关系最核心最敏感问题。拜登政府上台执政以来,中方在诸多场合向美方阐明坚定维护国家主权和领土完整的决心和意志,拜登团队应有感受。

颠覆中美关系、制造直接冲突并不符合当前拜登政府和民主党政治利益,因此其对台政策仍会有一定的边界。

民进党当局“亲美反中”和美国“挺台抗中”相互借重与利用,对其策略清晰化走向,我们应精准把握,反对假的、空洞的“一中政策”,强力反制美台实质性关系升级。

对于拜登政府计划在G7峰会上推动全球性基础设施建设项目,对冲“一带一路”倡议,一位美国问题专家告诉“补壹刀”,拜登政府的确想把基础设施建设作为一个“抓手”,遏制中国在全球的合作,扩大美国在这方面的经济机遇。

但是,从过去一段时间看,拜登政府更多是停留在口头上,有些计划虽然有了雏形,但是如何真正落实下去还是一团乱麻,找不到头绪。现在美国想把“印太经济框架”以及在其他地区的经济合作计划打包,形成全球性的基础设施项目,难度其实很大。

倒是在美国降低国内通胀水平的问题上,拜登确实意识到,虽然自己不愿意免除部分中国商品的高额关税,因为这样的做法在中期选举之前,肯定会遭到共和党疯狂的指责和批评,但是拜登政府的“工具箱”里,似乎已经没有其他的选择了。

图片来自网络

来源:补壹刀